关于2026年深化制度建设提升履职实效的研讨发言

同志们：

根据本次中心组学习研讨的安排，我结合分管的人大监督和代表工作，聚焦“建章立制、全面整改，推动学习教育走深走实”这一主题，立足抓落实、促执行的职责定位，谈几点认识和打算。

一、聚焦动真碰硬，在建章立制中纠治政绩观偏差

当前，人大工作中存在的一些堵点、难点问题，根源上是政绩观的偏差。推动学习教育走深走实，必须以制度建设为抓手，真抓实干、久久为功，确保人大工作成果经得起历史和人民的检验。

（一）以结果导向优化建议办理考评，推动办理工作从“办文”向“办事”转变。针对代表建议办理中长期存在的“重答复、轻落实”现象，其本质是一种形式主义的政绩观。必须彻底扭转“答复即办结”的错误观念，推动建立以“解决率”和“满意率”为核心的差异化考核评价体系。一是科学设置量化考评指标。要借鉴随州市等地的先进经验，建立涵盖“见面率、回复率、办结率、满意率、规范性”的量化指标体系，既看办理过程是否规范，更看办理结果是否扎实。要注重过程性评价与结果性评价相结合，对办理工作的每一个环节都进行跟踪记录和动态评估，做到全过程可追溯、可考量、可比较。二是探索实施“两次评价”机制。代表不仅要就承办单位的答复函进行满意度评价，更要在事项办理完毕或在规定时限后，对问题的实际解决成效进行第二次评价。此举旨在将评价的重心从“文来文往”的程序性满意，转移到“事结事了”的结果性满意上来，让代表的“满意”真正成为衡量办理成效的硬标准。要建立评价结果与承办单位考核挂钩的刚性机制，对评价结果连续排名靠后的单位实行约谈提醒，对评价优秀单位予以通报表扬。三是建立办理工作“回头看”常态化机制。对已办结的代表建议，特别是涉及民生保障、经济发展等重点领域的建议，要定期组织代表进行回访复查，重点核查承诺事项是否兑现、长效机制是否建立、群众获得感是否提升。要通过“回头看”发现问题、倒逼整改，坚决防止“年年提、年年办、年年问题依旧”的怪圈，切实提升群众的获得感和满意度。