XX市县域营商环境“高效办成一件事”对标百强县提升工作实施方案

　　一、指导思想

　　坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实国家、省关于优化营商环境的决策部署，紧扣“放管服”改革核心要求，以全国百强县政务服务水平为对标标杆，以企业群众“高效办成一件事”为核心抓手，聚焦经营主体全生命周期服务和群众高频办事需求，通过机制创新、流程再造、数字赋能、服务升级协同发力，推动政务服务从“单事项办理”向“集成化服务”转变，从“能办”向“好办、智办”升级，全面提升县域政务服务效能，打造具有XX市特色的县域营商环境品牌，为全市县域经济高质量发展提供坚实支撑。各区县要深刻认识“高效办成一件事”改革的重要意义，将其作为优化营商环境的“一号工程”来抓，确保各项改革任务落地见效，切实提升企业群众的获得感、满意度。

　　二、目标任务

　　到2026年底，全市各县区“高效办成一件事”重点事项累计上线不少于60项，涵盖企业开办、项目审批、民生服务、跨域通办等重点领域，实现平均办理时限压缩70%以上、申请材料精简50%以上、跑动次数减少80%以上，政务服务好评率稳定在99%以上，核心指标达到全国百强县平均水平。全市所有县区政务服务中心完成“一件事”综合窗口标准化改造，县、乡、村三级政务服务体系实现“一件事”服务全覆盖，推出不少于10项具有本地特色的“一件事”集成服务场景，培育一批可复制、可推广的改革典型案例，推动全市县域营商环境评价排名整体提升10个位次以上。例如XX县在2025年推行“企业开办一件事”改革后，将原来需要3个部门办理的营业执照、税务登记、公章刻制等业务整合为“一窗受理、并行办理”，办理时限从3个工作日压缩至4个小时，全年累计办理企业开办业务2100余件，企业开办效率提升85%，直接带动该县新增市场主体同比增长22%。XX区针对农村群众建房审批难问题，整合宅基地审批、规划许可、不动产登记等6项事项，推出“农村建房一件事”服务，开发专门的信息化办理平台，实现材料精简56%，审批时限压减25%，跑动次数减少80%，全年惠及农户2300余户，相关经验做法被上级部门作为典型案例推广。XX镇便民服务中心针对返乡创业群众需求，推出“返乡创业一件事”集成服务，将创业担保贷款申请、营业执照办理、就业登记、补贴申领等事项整合办理，2025年累计帮助120余名返乡创业群众办结相关手续，发放创业担保贷款3200余万元，带动新增就业岗位600余个，有效激发了镇域创业活力。