学习四中全会精神集中轮训班学员研讨发言材料：聚焦四中全会部署，赋能十五五开局

2026年是“十五五”规划开局起步之年。在这一关键节点参加本次集中轮训，我对党的二十届四中全会精神有了更加系统深刻的体悟。四中全会为进一步全面深化改革指明了方向，也为我们精准落实“十五五”规划各项既定任务提供了根本遵循。结合近期岗位实际与专项督查调研情况，现将研讨思考汇报如下。

一、深学细悟全会精神，锚定深化改革航向

理论清醒是行动坚定的前提。必须坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，把学习贯彻全会精神作为首要任务，将思想认识统一到中央关于系统集成改革的战略部署上来，准确研判当前区域发展面临的客观形势。

（一）深刻领会全会精神，把握深化改革逻辑

全会强调了全面深化改革的系统性与协同性，这要求我们在实际工作中必须摒弃单打独斗的碎片化治理模式。针对跨部门协作不畅的历史遗留问题，我们依托区级综合改革联席会议机制，打破原有的业务壁垒。今年以来，通过梳理包括不动产登记、涉企税费核查在内的15项跨部门高频业务流程，重构了跨层级审批节点，将原来分散在6个职能局办的核查权限进行集成归并，有效解决了长期存在的推诿扯皮现象，真正将全会提倡的“破立并举”改革逻辑转化为基层的制度设计。

（二）精准对接规划任务，认清十五五新定位

“十五五”规划设定了产业基础高级化与产业链现代化的具体量化指标，2026年作为开局之年，正是各项硬性指标落地分解的关键期。对照规划中设定的全要素生产率提升目标，当前辖区内仍有约35%的规上企业处于产业链中低端，面临着技术迭代与环保标准的双重倒逼。我们在前期的全样本摸底排查中确认了112家需要实施产能置换和技术改造的重点企业名单。必须依托全会部署的市场化配置要素机制，通过差异化信贷与能耗指标倾斜，强力推动这批企业在年内完成初步的设备升级与数字化改造。