关于促进经济运行率先整体好转政策措施落实情况的调研报告

省十四届人大常委会第七次会议将听取和审议省政府关于促进经济运行率先整体好转政策措施落实情况的报告，为做好相关准备工作，财经委结合经济形势分析、国民经济和社会发展计划初步审查等监督工作，跟踪了解我省经济运行情况。2023年12月，在企业界省人大代表中发放调查问卷，汇总起草人大代表经济运行观察点经济运行情况报告，梳理当前经济运行中存在的问题。赴南京、扬州等市调研，进一步了解政策措施的落地情况和实际效果；召开专题座谈会，听取省发展改革委、工业和信息化厅等部门的情况汇报，并就做好2024年经济工作进行交流。1月，召开财经委全体会议，对调研掌握的情况和相关意见建议进行了研究。现报告如下：

一、基本情况

20XX年，面对错综复杂的外部环境和经济恢复进程中的矛盾，全省上下坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，坚持强信心、稳预期、促发展，以政策的落地落实推动经济运行率先整体好转。

上下联动，配套措施相继出台。一是构建“1+N+13”落实体系。年初，省政府出台了《关于推动经济运行率先整体好转的若干政策措施》，根据省政府文件要求，各地各部门抓紧出台配套实施细则。省发展改革委制定出台支持民间投资发展23条政策措施。省财政厅出台推动经济运行率先整体好转具体举措，明确了资金安排进度等事项。13个设区市全部出台具体配套落实措施，部分县（市、区）也出台相应举措，协力推动经济运行加快好转。南京市结合实际细化出台了“33条”“23条”，扬州市在全面落实省级部署基础上出台“42+8”政策落实体系。强化政策措施供给，推动存量政策和增量政策有机结合，8月省委省政府出台《关于促进经济持续回升向好的若干政策措施》，侧重点放在扩大有效需求、增强发展动能、保障改善民生、优化营商环境4个方面，努力巩固经济回升向好势头。二是加大重点工作推进力度。省发展改革委加大省重大项目建设推进力度，强化能耗审批等要素保障，按周调度重大项目开工情况，组织各地持续做好新增专项债券项目梳理储备工作。省人社厅根据国家统一部署，对不裁员少裁员企业按上年度本单位及其职工实际缴纳失业保险费的一定比例予以返还。人行江苏省分行指导金融系统持续增加对实体经济的资金支持，优化信贷投向结构，降低综合融资成本。认真落实国家出台的减税降费、助企纾困等一系列稳市场主体政策措施，多措并举支持市场主体健康发展，降低企业经营成本，重点支持中小微企业发展。