党的二十大报告提出：“坚持以文塑旅、以旅彰文，推进文化和旅游深度融合发展。”中共XX省委十一届六次全会要求：“围绕文旅产业升级深化改革，打造文旅产业升级版，在培育消费新场景新增长点上有新突破。”XX市生态气候环境宜居，区位交通条件优越，历史文化底蕴深厚，山水田园风光优美，旅游要素多元，具备发展旅居康养产业的基本条件。建议采取切实有效措施，推进旅居康养产业发展，聚焦打造“有一种叫XX的生活”XX样板，提高“吃住行、游购娱、康养学”一体化服务水平，打响“旅居XX”新品牌，打造文旅产业升级版，为XX市高质量跨越式发展提供有力支撑。

一、XX市发展旅居康养产业面临的困难

（一）系统规划不强，地区间联动不足。各地各部门缺乏推进旅居康养产业发展的专题性规划和实施方案，对旅居康养人群吃、住、行缺乏系统的规划和政策考量，发展旅居康养产业停留在各地区零星的实践探索阶段，未形成“旅居XX”品牌。游客居住地主要集中在中心城区，且麒麟区最多，占65％以上，